Năm 1941, chiến tranh kháng Nhật đã tiến vào năm thứ bốn, quân Nhật ở chính diện chiến trường cùng chính phủ quốc dân khởi xướng "Đất khô cằn kháng chiến" chính sách phía dưới, mặc dù chiến thế liên tiếp thắng lợi, nhưng cuối cùng không cách nào cấp tốc kết thúc cùng Trung Quốc chiến tranh.
Cùng lúc đó, Bát Lộ quân lại tại nó hậu phương lớn thành lập được nhiều cái kháng Nhật căn cứ địa, không hề đứt đoạn tập kích quấy rối cùng phá hư quân Nhật tuyến giao thông.
Vì cấp tốc kết thúc đối hoa chiến tranh, Nhật Bản đại bản doanh làm ra quyết định: Điều động Quan Đông quân "516 bộ đội "
