Cuối thời Đông Hán, chư hầu phân tranh, khiến thiên hạ dân chúng lầm than. Phương bắc Tào Tháo dùng Hoàng đế danh nghĩa ra lệnh quan quân, muốn nhất thống thiên hạ, thành thiên thu bá nghiệp. Kiến An hai mươi hai năm phương bắc ôn dịch lưu hành, Tào Tháo vì trị liệu cuộc ôn dịch này tiền thù lao thuế ruộng vô số, nhưng là nhất thống thiên hạ lại bắt buộc phải làm, vì vậy thành lập Mạc Kim giáo úy.