Trước công nguyên năm 141, Hán Vũ Đế Lưu Triệt vào chỗ.
Nhưng lúc đó triều chính nắm giữ tại bị tôn làm Thái Hoàng Thái Hậu đậu Thái hậu đậu gợn phòng trong tay, bởi vì đậu Thái hậu luôn luôn tôn sùng "Hoàng lão chi học", quân quốc đại sự làm theo vô vi mà trị, cái này cùng lòng ôm chí lớn Lưu Triệt trong lòng trị quốc phương lược hoàn toàn đi ngược lại. Thế là, Lưu Triệt giấu tài, mặt ngoài cùng mình một chút cận thần cả ngày đi săn du ngoạn, vụng trộm lại lặng lẽ tiến hành đối quân chính chế độ cải cách nếm thử cùng nghiên cứu. Cũng dần dần hình thành lấy mình làm hạch tâm, Trương Khiên chủ ngoại giao, Hàn yên chủ nội vụ, Vệ Thanh chủ quân sự nhân sự cách cục hình thức ban đầu, vì chính mình chủ chính sau cắt ức thừa tướng chức quyền, dựa vào thân tín cùng cận thần tham dự quyết sách, từ đó hình thành bên trong hướng (bên trong hướng) cùng bên ngoài hướng chính trị thể chế hoàn thành nhân viên dự trữ cùng chế độ kiến thiết.
Mà ở trong đó, đặc biệt Hàn yên thụ Lưu Triệt thụ ý xây dựng bí mật tổ chức tình báo "Ti ở giữa thự" không vì ngoại giới biết."Ti ở giữa thự" cao cấp nhân viên tình báo tại nội bộ được xưng là:
Ti ở giữa giáo úy
Hán Vũ Đế xây nguyên sáu năm (trước năm 135) tháng năm, đậu Thái hậu qua đời, Lưu Triệt có thể hoàn toàn cầm quyền, cùng cận thần nhóm chuẩn bị đã lâu đối nội chính, ngoại giao cùng phương diện quân sự một hệ liệt hành động lớn sắp tại Lưu Triệt lãnh đạo cùng chỉ huy hạ từng bước triển khai, mà ti ở giữa thự nhân viên tình báo nhóm sớm đã vì thế bắt đầu cụ thể các loại chuẩn bị hành động...
