Vì chống hồng thủy, phòng ngự, giảm bớt hồng thuỷ tai hoạ, giữ gìn nhân dân sinh mệnh cùng tài sản an toàn, bảo hộ chủ nghĩa xã hội hiện đại hoá kiến thiết thuận lợi tiến hành, chế định bản pháp.